चीन ने आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI), सोलर एनर्जी और बायोमेडिसिन से जुड़ी 40 विशिष्ट तकनीकों के निर्यात पर नियंत्रण लगाने का प्रस्ताव दिया है। इस नियामक कदम का उद्देश्य देश की तकनीकी बढ़त को सुरक्षित रखना है। यह फैसला अंतरराष्ट्रीय विनिर्माण आपूर्ति श्रृंखलाओं को सीधे प्रभावित करेगा, जिसमें भारत की घरेलू सौर ऊर्जा की महत्वाकांक्षाएं भी शामिल हैं।
चीन के वाणिज्य मंत्रालय और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने 16 अक्टूबर, 2026 को इस संशोधित मसौदे को प्रकाशित किया। इसे 2026 की संयुक्त घोषणा संख्या 48 के तहत जारी किया गया है। इस प्रस्ताव में 14 तकनीकों पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाने और 26 तकनीकों पर प्रतिबंध लगाने की बात कही गई है, जिनके निर्यात के लिए आधिकारिक लाइसेंस की आवश्यकता होगी।
ब्लूमबर्ग और कैक्सिन की रिपोर्टों के अनुसार, घोषणा के दिन से ही निर्यात से पहले एक अस्थायी पंजीकरण की आवश्यकता लागू हो गई है। यह नियम तब तक प्रभावी रहेगा जब तक कि अंतिम सूची तैयार नहीं हो जाती।
तकनीकी क्षेत्रों का विस्तृत वर्गीकरण
यह मसौदा कई उच्च-मूल्य वाले औद्योगिक और तकनीकी क्षेत्रों को कवर करता है। pv magazine द्वारा उद्धृत आधिकारिक चीनी घोषणाओं के अनुसार, इन 40 वस्तुओं को तीन मुख्य समूहों में बांटा गया है।
- आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस से जुड़ी 23 तकनीकें, जिनमें लार्ज मॉडल, एजेंट, कंप्यूटिंग क्लस्टर और सूचना प्रसंस्करण शामिल हैं।
- फोटोवोल्टिक्स से जुड़ी 12 तकनीकें, जिनमें पॉलीसिलिकॉन, वेफर और सेल निर्माण, और विशेष पेरोव्स्काइट व टेंडम तकनीकें शामिल हैं।
- बायोमेडिसिन के तहत 5 तकनीकें, जिनमें विशेष रूप से सेल और जीन थेरेपी, छोटे न्यूक्लिक एसिड ड्रग्स और रोगजनक सूक्ष्मजीव शामिल हैं।
The Hindu Business Line के अनुसार, जो तकनीकें पहले से ही ओपन सोर्स चैनलों या प्रकाशित शोध पत्रों के माध्यम से सार्वजनिक रूप से उपलब्ध हैं, उन्हें इन नियंत्रणों के दायरे से बाहर रखा गया है। हालांकि, फोटोवोल्टिक नियंत्रणों को इस तरह डिजाइन किया गया है कि वे उन मुख्य उपकरणों को कवर करें जो इन प्रतिबंधित प्रक्रियाओं का हिस्सा हैं।
शिन्हुआ के माध्यम से चीनी अधिकारियों ने कहा कि ये उपाय एयरोस्पेस, रक्षा और मानवरहित प्रणालियों जैसे क्षेत्रों में AI, बायोमेडिसिन और सोलर इंफ्रास्ट्रक्चर के संवेदनशील अनुप्रयोगों से जुड़ी राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं को दूर करने के लिए हैं।
भारतीय सौर उद्योग के लिए चुनौतियां
भारत के लिए यह स्थिति चिंताजनक है क्योंकि सोलर मॉड्यूल और सेल के उत्पादन के लिए वह काफी हद तक चीनी तकनीक पर निर्भर है। भारतीय निर्माता जो प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजना और Approved List of Models and Manufacturers के तहत काम कर रहे हैं, वे ऐतिहासिक रूप से चीनी उपकरणों और तकनीकी सहायता पर निर्भर रहे हैं।
इन निर्माताओं को अब आवश्यक लाइसेंस प्राप्त करने, उपकरणों के निर्यात और अपनी फैक्ट्री संचालन के लिए प्रक्रिया अनुकूलन में देरी का सामना करना पड़ सकता है। हालिया आंकड़े बताते हैं कि भारतीय कंपनियों ने चीनी सेल के आयात में पहले ही काफी कमी की है, लेकिन ऊपरी स्तर की तकनीक पर निर्भरता अभी भी उद्योग के लिए एक बड़ी कमजोरी बनी हुई है।
परामर्श प्रक्रिया और भविष्य की राह
इस प्रस्ताव पर जनता की राय लेने के लिए 15 नवंबर, 2026 तक समय दिया गया है। इस परामर्श अवधि के समाप्त होने के बाद अंतिम सूची तय की जाएगी, जिसके बाद इन तकनीकों पर प्रतिबंध या नियंत्रण प्रभावी हो जाएंगे।
हालांकि अभी तक कोई अंतिम प्रतिबंध या लाइसेंस देने से इनकार नहीं किया गया है, लेकिन पंजीकरण की अनिवार्यता ने कंपनियों के लिए तत्काल अनुपालन संबंधी मुश्किलें पैदा कर दी हैं। भारतीय नीति निर्माताओं को अब यह आकलन करना होगा कि उनके वर्तमान प्रोजेक्ट्स इन नियमों से कितने प्रभावित होंगे।
यह स्थिति भारत के लिए एक बड़ी चुनौती है क्योंकि वह अपनी तकनीक साझेदारी में विविधता लाने के साथ-साथ स्वदेशी अनुसंधान और विकास को तेज करने की कोशिश कर रहा है। उद्योग विश्लेषकों का कहना है कि तैयार सोलर पैनल अभी भी स्वतंत्र रूप से निर्यात किए जा सकते हैं, लेकिन इन नियंत्रणों का मुख्य केंद्र अगली पीढ़ी की विनिर्माण जानकारी (know-how) है।
भारत सरकार के लिए भविष्य के कदमों में द्विपक्षीय चैनलों या व्यापक व्यापार मंचों के माध्यम से इन प्रतिबंधों का समाधान करना शामिल हो सकता है। यह इस बात पर निर्भर करेगा कि व्यवहार में लाइसेंस देने की प्रक्रिया कितनी सख्ती से लागू की जाती है।
